中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

       中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺(tái)一系列政策措施，取得積極成效。同時(shí)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問(wèn)題日益突出，必須引起高度重視。為此，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，打造公平便捷營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法，紓解中小企業(yè)困難，穩(wěn)定和增強(qiáng)企業(yè)信心及預(yù)期，加大創(chuàng)新支持力度，提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

       進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，進(jìn)一步深化對(duì)中小企業(yè)的“放管服”改革；實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。

      完善中小企業(yè)融資政策。進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策；積極拓寬融資渠道。進(jìn)一步完善債券發(fā)行機(jī)制，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具；支持利用資本市場(chǎng)直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度，為主業(yè)突出、規(guī)范運(yùn)作的中小企業(yè)上市提供便利；減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押融資，滿(mǎn)足進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)需求；建立分類(lèi)監(jiān)管考核機(jī)制。研究放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶(hù)額度限制，進(jìn)一步釋放商業(yè)銀行投放小微企業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)資本。

       改進(jìn)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)融資的支持；減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)；完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的政策。各級(jí)政府要為中小企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)提供便利，依法及時(shí)公開(kāi)政府采購(gòu)合同等信息；充分發(fā)揮各類(lèi)基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

       完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持；切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走專(zhuān)精特新發(fā)展道路；為中小企業(yè)提供信息化服務(wù)。推進(jìn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，鼓勵(lì)大型企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)面向中小企業(yè)的云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包，完善中小企業(yè)智能制造支撐服務(wù)體系。

       六、改進(jìn)服務(wù)保障工作

       完善公共服務(wù)體系；推動(dòng)信用信息共享。進(jìn)一步完善小微企業(yè)名錄，積極推進(jìn)銀商合作；重視培育企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)做好中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平；支持對(duì)外合作與交流。優(yōu)化海關(guān)流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，降低企業(yè)通關(guān)成本。

       七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

       加強(qiáng)支持和統(tǒng)籌指導(dǎo)；加強(qiáng)工作督導(dǎo)評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估并向社會(huì)公布；營(yíng)造良好輿論氛圍；大力宣傳促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，讓企業(yè)有更多獲得感和榮譽(yù)感，形成有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。

來(lái)源：投資合肥、新華社